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永平帝的事情处理完之后，就是慕馨宁的登基大典，慕馨宁要求，一切从简，所以也就是和晏骁寒走了个过场。
她在东陵时人缘也不好，而且除了自己和晏骁寒的人，也没有几个支持她做女皇，有身份的国亲国戚和文武百官大部分都没有参加。
得知慕馨宁要做女皇，上到皇亲国戚文武百官，下到黎民百姓，都是一百个不愿意，他们都憋了一股火，想要给慕馨宁致命一击。
但是登基当日，慕馨宁下了好几道旨意。
一，大力发展科举，科举暂且由每三年举行一次，改为每一年一次，她与晏骁寒亲自主持殿试，严厉杜绝科考舞弊。
她给了学子更多榜上有名的机会，这样就大大减少了天下学子对慕馨宁登基的不满。
二，大力发展农业种植养殖和手工，减免百姓七成赋税，并且派专人教授百姓们编织、女红、养蚕、酿酒等各种技术，让百姓们可以减轻养家糊口的负担。
她给了百姓们更多活路，百姓们不便再担心食不果腹衣不蔽体，这样百姓们对慕馨宁登基的不满也大大减少。
三，开展跟各国的商业贸易、海外贸易、鼓励百姓做小生意。
慕馨宁当初跟各国的生意往来，随着她成为东陵女帝，直接‘国际化’，琉球的所有码头都已经建好，各处航线也开始试用，各国的生意想要做到海外，那都要经过琉球，东陵还能得到一笔可观的‘过路’收入。
有了钱，就不用剥削百姓，她还可以大力招兵买马，实现国富民强。
四，科考、入朝为官，不分男女，有能者居上，且试用期为三个月到一年不等，有能者加官进爵，无能者直接换人。
慕馨宁直接打破东陵男尊女卑的传统观念，解除了伦理对女子的束缚。
五、修整牢狱刑法，取消灭九族制度，重罪者只牵连直系亲属，所有冤案错案重新审查，极力审查贪官污吏，实现海晏河清，百姓安居乐业。
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